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環(huán)境影響評價是一種過程,這種過程重在決策和開發(fā)建設(shè)活動開始前,體現(xiàn)出環(huán)境影響評價的預(yù)防功能。決策后或開發(fā)建設(shè)活動開始,通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計劃和持續(xù)性研究,環(huán)境影響評價還在延續(xù),不斷驗證其評價結(jié)論,并反饋給決策者和開發(fā) 者,進(jìn)一步修改和完善其決策和開發(fā)建設(shè)活動。為體現(xiàn)實(shí)施環(huán)評的這種作用,在環(huán)境影響評價的組織實(shí)施中必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到科學(xué)、公正和實(shí)用,并應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則:
1.與擬議規(guī)劃或擬建項目的特點(diǎn)相結(jié)合;
2.符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī);
3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理;
4.符合清潔生產(chǎn)的原則;
5.符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策;
6.符合國家資源綜合利用的政策;
7.符合國家土地利用的政策;
8.符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求;
9.符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求;
10.正確識別可能的環(huán)境影響;
11.選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測評價技術(shù)方法;
12.環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù),不利環(huán)境影響小化;
13.替代方案和環(huán)境保護(hù)措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。