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　　編制水土保持方案的法律法規(guī)依據(jù)

　　一、編制水土保持方案的法律法規(guī)依據(jù)

　　根據(jù)《水保法(2010修訂)》第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案。

　　二、對未編制水保方案的相關處罰

　　根據(jù)《水保法(2010修訂)》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　1、依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的;

　　2、生產建設項目的地點規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的;

　　3、水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。

　　三、水土保持方案編制時間

　　根據(jù)《水保法(2010修訂》第二十六條：依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，生產建設項目不得開工建設。

　　即建設項目開工前必須完成水土保持方案的審批。

　　四、水士保持方案報告書與表的劃分

　　編制報告書：征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產建設項目應當編制水土保持方案報告書。

　　編制報告表：征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的生產建設項目編制水土保持方案報告表。

　　征占地面積不足0.5公頃且挖填土方總量不足1千立方米的生產建設項目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產建設單位和個人依法做好水士流失防治工作。

　　五、編制報告資質要求

　　根據(jù)《水保法(2010修訂)》第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。

　　六、生產建設項目水土保持報告書(表)的審批審查規(guī)定

　　1、報告書的審查

　　根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定(2017年修正)》第八條：

　　中 央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設項目或者限額以上技術改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。

　　中 央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土方總不足50萬立方米的開發(fā)建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

　　2、報告表的審查

　　實行承諾制管理的項目水土保持方案，生產建設單位從省級水行政主管部門水士保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名省級專家簽署是否同意意見，審批部門不再組織技術評審。

　　3、審查費用規(guī)定

　　水行政主管部門或者其他審批部門組織開展技術評審，評審費用應當納入各級財政預算，禁止向生產建設單位收取或者變相收取評審費用。